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关于做好2015年度外经贸发展专项资金申报工作的通知

放大字体  缩小字体 发布日期:2016-01-19  浏览次数:2830
核心提示:新商发〔2015〕139号关于做好2015年度外经贸发展专项资金申报工作的通知 伊犁哈萨克自治州商务局、财政局,各地、州(市)商务局
 新商发〔2015〕139号

关于做好2015年度外经贸发展专项资金

申报工作的通知

伊犁哈萨克自治州商务局、财政局,各地、州(市)商务局、财政局:

根据《关于印发<新疆维吾尔自治区外经贸发展专项资金管理实施细则(修订)>的通知》(新财企〔2015〕133号)规定,结合当前外经贸工作重点,现将2015年度外经贸发展专项资金申请有关事宜通知如下:

一、重点支持方向

(一)支持外经贸协调发展。按照国家和自治区发展战略和规划,充分结合自治区外经贸发展形势和特点,优化贸易投资布局,培育特色外向型经济,承接国际产业转移,举办或承办国际性展会等。具体包括:支持企业承接国际产业转移;支持政府部门搭建外经贸发展平台,在境外举办展洽活动;支持企业积极应对国际贸易纠纷;支持农畜产品标准化建设;支持外经贸发展研究。

(二)鼓励进出口额低于6500万美元的企业提升国际化经营能力,支持企业开展人员培训、信息化建设、产品推介和广告宣传等。具体包括:支持企业参加外经贸发展业务培训;支持企业开展信息化建设;支持企业开展国际市场考察;支持企业在国际市场开展产品宣传和推介;支持企业自行参加高规格的国际性或区域性综合或专业展览会;支持企业参加政府组织的境外综合性或专业性展览会;支持企业开展自主研发;支持企业在境外开展商标注册;支持企业取得他国产品认证或管理体系认证;支持企业在境外投(议)标;其他项目(支持企业在境外设立办事机构)。

(三)支持外贸转型升级,优化外贸结构。支持加快推进跨境电子商务发展,改进投资方式,通过信用保险、融资担保方式鼓励外经贸企业发展,支持促进外贸产品研发技改,促进产品质量提升,培育竞争新优势。具体包括:支持跨境电子商务发展;支持企业实施技术改造;支持企业技术研发、自主创新;支持企业在境外建立营销网络;支持企业投保出口信用保险。

(四)鼓励承接国际服务外包业务和技术出口。具体包括:支持服务外包企业开展国际认证;支持企业开展服务外包人才培训;鼓励技术出口,支持在我区注册的企业通过贸易、投资或经济技术合作方式向境外实施的专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、专有技术转让或许可等技术转移,以及技术转让或许可合同项下提供的技术服务。

二、项目资金申报程序

符合条件的单位按属地关系向当地商务部门、财政部门申报。各地、州(市)商务部门会同同级财政部门在本地区范围内公开组织专项资金的申请工作,并对单位的资格及相关资料进行审核,建立专家评审制度,组织相关技术、财务、市场等方面的专家,按规定对申请项目进行评审。

各地、州(市)财政部门会同同级商务部门于10月15日之前向自治区商务厅、财政厅报送申请文件、申报材料、项目概要、项目汇总表、申请单位基本信息汇总电子文档各一份。其中,对“支持外经贸协调发展类项目”、“支持外贸转型升级 优化外贸结构类项目”、“鼓励承接国际服务外包业务和技术出口类项目”等3类项目,各地州市商务局在做好有关申报审核工作的同时,请在“外经贸发展专项资金网络管理系统”(网址:http://zxzj.mofcom.gov.cn)中录入项目申报材料及其有关情况,做好外经贸专项资金项目库。

申请“鼓励进出口额低于6500万美元的企业提升国际化经营能力类项目”的企业请在做好有关申报工作的同时,登录“外经贸专项资金网络管理系统--支持低于6500万美元的企业提升国际化经营能力系统”(网址:http://www.smeimdf.org.cn)填报有关项目信息,企业申报系统截至9月30日关闭。

三、其他要求

各地、州(市)级财政、商务部门组织本年度的专项资金绩效考评工作,于2016年2月底之前将上年度专项资金使用总结报告,包括资金到位情况、预算执行情况、支持项目明细、资金使用效果、存在的问题及政策建议等,上报自治区财政厅、商务厅。对未完成绩效评价目标的项目,项目承担单位2年内不得申报外经贸发展专项资金 。

对申报虚假申报材料,弄虚作假等行为,项目所在县(市、区)2年内不得申报专项资金;连续3年减少该地(州、市)申报项目名额。对于在申报阶段提供虚假材料、骗取财政资金的企业,3年内不得申报任何扶持企业发展项目资金。

附件:1.支持外经贸协调发展类项目资金申报指南

2.支持外贸转型升级优化外贸结构类项目资金申报指南

3.鼓励承接国际服务外包业务和技术出口类资金项目申报指南

4.鼓励进出口额低于6500万美元的企业提升国际化经营能力类项目申报指南

自治区商务厅 自治区财政厅

2015年9月14日

 

 

附件1:

支持外经贸协调发展项目资金申报指南

一、企业申请条件

(一)符合《关于印发<新疆维吾尔自治区外经贸发展专项资金管理实施细则(修订)>的通知》(新财企[2015]133号)第六条规定的基本条件。

(二)2014年或2015年1至8月具备一定的进出口能力。

二、申报材料

(一)书面申请及项目申请表(附表1、2)。

(二)单位法人营业执照副本(复印件)。

(三)经会计师事务所审计的上年度审计报告(无防伪条形码一律视为无效报告)。

(四)费用支出相关凭证。具体包括:成本费用支出发票、项目合同或协议(复印件)。涉及银行信贷的,还需提供银行贷款合同、付息清单。涉及境外业务的,还需要提供境外汇款凭证或海关报关单。

(五)单位对申报材料真实性的承诺函。

(六)项目申报材料统一为A4纸,卷内文件要按顺序编页码,要编制目录,并与卷内文件的页码相对应,按档案管理要求装订成册(不得使用活页装订),编制发票汇总表,在首页加盖申请企业公章并加盖骑缝章,发票复印件上加盖财务专用章,申报材料中的复印件应清晰完整,有外文资料的必须同时报送中文译本。

(七)其他需提供的申报材料。各企业单位在提供以上材料的同时,还需要根据申报资金项目的具体类型提供以下申报材料,具体包括:

1.申报“承接国际企业和国内企业在整机装配、零部件加工制造、原材料配套等先进制造业的产业转移,并已经在自治区境内投产”,需要提供项目合同书、可行性研究报告、厂房建设、主要生产线和环保设备的采购、装配、调试成本费用发票、土地使用证书或土地租赁合同。

2.申报“已列入自治区商务厅年度境外展会计划并由商务部同自治区人民政府及有关单位共同举办组织的境外国际性、区域性、专业性的展览展会补助”,需要提供展会方案、政府部门批复文件、邀请通知、展位费、布展装修费、仓储费、广告费、交通费发票(复印件)。

3.申报“应诉反倾销、反补贴调查或法律诉讼”,需要提供法律起诉、应诉、判决文本(复印件)、律师费发票(复印件)。

4.申报“农畜产品标准化建设”,需要提供境外机构检验检疫报告、质量追溯体系报告、项目合同书、检验检疫费用和质量追溯体系建设费用成本发票。

 

附件2:

支持外贸转型升级

优化外贸结构类项目资金申报指南

一、企业申请条件

(一)符合《关于印发<新疆维吾尔自治区外经贸发展专项资金管理实施细则(修订)>的通知》(新财企〔2015〕133号)第六条规定的基本条件。

(二)2014年或2015年1至8月具备一定的进出口能力。

(三)申请“支持海关税款业务奖励和保费补助”项目的企业还应具备以下条件:

1.在自治区境内登记注册,并运营2年以上,无不良记录;

2.已按照行业内的相关政策规定计提风险准备金;

3.担保业务符合国家有关法律、法规、业务管理规定及产业政策,当年新增小微型企业担保业务额占新增担保业务额的50%以上或当年新增小微企业担保业务额1亿元以上;

4.融资性担保机构当年新增担保业务额达平均净资产的1.5倍以上,且代偿率低于5%;

5.平均年担保费率不超过银行同期贷款基准利率的50%;

6.对单个企业提供的担保责任余额不超过融资性担保机构净资产的10%,对单个企业债券发行提供的担保责任余额不超过融资性担保机构净资产的30%;

7.融资性担保机构以自有资金进行投资,限于国债、金融债券及大型企业债务融资工具等信用等级较高的固定收益类金融产品,以及不存在利益冲突且总额不高于净资产20%的其他投资。

二、申报材料

(一)书面申请及项目申请表(附表1、2)。

(二)单位法人营业执照副本(复印件)。

(三)经会计师事务所审计的上年度审计报告(无防伪条形码一律视为无效报告)。

(四)费用支出相关凭证。具体包括:费用支付凭证、记账凭证、成本费用支出发票、项目合同(复印件)。涉及银行信贷的,还需提供银行贷款合同、付息清单。涉及境外业务的,还需要提供国家或自治区批准核准或备案的文件,境外汇款凭证。

(五)单位对申报材料真实性的承诺函。

(六)项目申报材料统一为A4纸,卷内文件要按顺序编页码,要编制目录,并与卷内文件的页码相对应,按档案管理要求装订成册(不得使用活页装订),编制发票汇总表,在首页加盖申请企业公章并加盖骑缝章,发票复印件上加盖财务专用章,申报材料中的复印件应清晰完整,有外文资料的必须同时报送中文译本。

(七)其他需提供的申报材料。各企业单位在提供以上材料的同时,还需要根据申报资金项目的具体类型提供以下申报材料,具体包括:

1.申报“跨境电子商务发展”,需要提供项目有关部门批准文件、投资建设合同,可行性研究报告,研发、应用推广、基本建设和设备购置成本费用发票、境外汇款证明、土地使用权证或土地租赁合同,近三年的业绩并提供相关服务合同及收费凭证,仓储物流、园区建设项目需提供特殊行业相关审批文件。

2.支持“企业技术改造”项目,需要提供项目可行性研究报告或市场分析报告,经信委或发改委出具的立项批复或备案文件,环保部门出具的环保评价意见及批复文件。

3.申报“技术研发”项目,需要提供可行性研究报告或市场分析报告,专利证书、研发、设备购置费用发票。

4.申报“在境外建立营销网络”项目,需要提供项目可行性研究报告或市场分析报告,投资合同、境外营销机构批准注册文件、土地使用权证或土地租赁合同、境外汇款证明或报关单。

5.申报“出口信用保险保费补助”项目,需要提供保险合同、保费缴纳证明。

6.申报“支持海关税款业务奖励和保费补助”项目,需提供以下材料。

(1)融资担保机构相海关部门出具《海关税款担保函》(复印件);

(2)融资担保机构与被担保企业签订的《委托担保协议》(复印件);

(3)融资担保机构与被担保企业签订的《抵押反担保合同》(复印件);

(4)被担保企业海关报关单(复印件)。

附件3:

鼓励承接国际服务外包业务和技术出口类

资金项目申报指南

一、承接国际服务外包业务

(一)企业申请条件

1.符合《关于印发<新疆维吾尔自治区外经贸发展专项资金管理实施细则(修订)>的通知》(新财企[2015]133号)第六条规定的基本条件。

2.企业应通过“服务外包业务管理和统计系统(fwwb.mofcom.gov.cn)如实填报商务部、国家统计局印发的《服务外包统计报表制度》规定的报表。

3.企业已与服务外包发包商签订的业务合同,以“服务外包业务管理和统计系统”核准的执行额为依据,且满足以下条件之一:

(1)2014年提供服务外包业务额不低于50万美元,其中向境外最终客户提供服务外包业务额占本企业服务外包业务额50%以上。

(2)2014年提供服务外包业务额不低于500万美元,其中向境外最终客户提供服务外包业务额占本企业服务外包业务额35%以上。

4.企业具有服务外包承接能力及服务外包市场开拓和项目管理人员,大学(含大专,下同)毕业及以上学历员工占员工总数70%以上。

5.第三方培训机构具有符合条件的场地、设施、专业教材和师资力量。

(二)申报材料

1.单位法人营业执照副本(复印件)。

2.经会计师事务所审计的上年度审计报告(无防伪条形码一律视为无效报告)。

3.费用支出相关凭证。具体包括:成本费用支出发票、项目合同(复印件)。涉及银行信贷的,还需提供银行贷款合同、付息清单。涉及境外业务的,还需要提供境外汇款凭证。

4.项目申报材料统一为A4纸,卷内文件要按顺序编页码,要编制目录,并与卷内文件的页码相对应,按档案管理要求装订成册(不得使用活页装订),编制发票汇总表,在首页加盖申请企业公章并加盖骑缝章,发票复印件上加盖财务专用章,申报材料中的复印件应清晰完整,有外文资料的必须同时报送中文译本。

5.其他需提供的申报材料。各企业单位在提供以上材料的同时,还需要根据申报资金项目的具体类型提供以下申报材料,具体包括:

1.申报“服务外包企业开展国际认证”的,需要提供软件开发能力成熟模型集成(CMMI)、人力资源成熟度模型(PCMM)、信息安全管理(IS027001)、IT服务管理(ISO20000)、服务提供商环境安全性(SAS70)认证证书,认证费用、认证维护费用发票。

2.申报“企业新录用大专以上学历员工从事服务外包工作,并签订1年以上劳动合同”,需要提供劳动合同、服务外包业务合同、为服务外包员工缴纳的社会保险凭证。

3.申报“第三方培训机构开展服务外包人员就业前业务培训”和“企业开展对外劳务派出人员适应性培训”,需要提供第三方培训机构或企业在场地面积、设施、专业教师等情况说明、教室租赁费、教师聘请费、教材费、食宿费支出发票。

二、技术出口

(一)申请条件

1.根据《中华人民共和国技术出口管理条例》(国务院令第331号),已在商务部“技术出口信息管理系统”中登记2014年度实际出口额。

2.出口的技术应当在2014年1月1日至12月31日期间取得银行出具的收汇凭证,且企业的技术出口收汇额在50万美元以上(含50万美元)。

(二)申报材料

1.单位法人营业执照副本(复印件)。

2.经会计师事务所审计的上年度审计报告(无防伪条形码一律视为无效报告)。

3.费用支出相关凭证。具体包括:成本费用支出发票、项目合同(复印件)。涉及银行信贷的,还需提供银行贷款合同、付息清单。涉及境外业务的,还需要提供境外汇款凭证。

4.技术出口合同复印件、技术出口合同登记证书和技术出口合同数据表复印件、银行出具的收汇凭证复印件、涉外收入申报单位复印件。涉及专利权转让的单位需要提供著录项目变更手续合格通知书复印件。

5.项目申报材料统一为A4纸,卷内文件要按顺序编页码,要编制目录,并与卷内文件的页码相对应,按档案管理要求装订成册(不得使用活页装订),编制发票汇总表,在首页加盖申请企业公章并加盖骑缝章,发票复印件上加盖财务专用章,申报材料中的复印件应清晰完整,有外文资料的必须同时报送中文译本。

附件4:

鼓励进出口额低于6500万美元的企业提升

国际化经营能力类项目资金申报指南

一、企业申报条件

(一)符合《关于印发<新疆维吾尔自治区外经贸发展专项资金管理实施细则(修订)>的通知》(新财企〔2015〕133号)第六条规定的基本条件;

(二)在自治区境内注册,依法办理对外贸易经营者备案登记的企业法人,上年度海关统计进出口额低于6500万美元;

(三)在2014年9月1日至2015年8月31日期间项目已经实际发生;

(四)对企业和项目组织单位团体申报的重复项目,以团体项目为准;

(五)具有从事国际化经营能力的专业人员,对国际市场有明确的工作安排和经营计划,促进对外贸易平衡发展;

(六)连续3年无进出口能力的企业不予支持。

二、支持内容及标准

(一)“企业参加外经贸发展业务培训补助”项目。支持培训期间的会务费,企业培训项目由项目组织单位申请,参加培训的企业不低于30家且培训时间在一天以上,支持额度最高不超过10万元。

(二)信息化建设。创建企业网站、开发企业电子信息管理系统项目。创建网站项目支持额度最高不超过5万元,开发企业电子信息管理系统项目最高不超过10万元。

(三)国际市场考察项目。国际市场考察项目支持国家(地区)不超过3个,出访一个国家(地区)7天,两个国家10天,三个国家12天,最多支持2个人。国际市场考察费包括人员交通费、国外住宿费、伙食费和公杂费(按国家及自治区规定的访问国补助标准核定)。

(四)“企业在国际市场开展产品宣传和推介补助”项目。企业在境外进行产品宣传推介,支持额度最高不超过8万元。宣传材料和宣传视频应按不同项目分别申报,宣传材料和宣传视频至少具有一种外国文字或语言,制作的宣传材料不少于2000份,宣传视频不少于5分钟。企业在境外发布路牌广告、报刊广告和影视广告对所发生的广告费用给予支持,支持额度最高不超过10万元。

(五)“企业自行参加高规格的国际性的或区域性综合或专业展览补助”项目。参加境外展会的企业每个展位支持额度最高不超过2万元,支持比例不超过70%,每个单位支持1个展位;参加境外展览会的人员费用,一个展位最多补贴2名参展人员的费用,对交通费(往返国的机票)、伙食费、住宿费、公杂费(按因公临时出国经费管理办法的标准)予以补助,人员费用在其他展览费用中申报。

(六)“企业参加政府组织的境外综合性或专业性展会”项目。主要支持企业参加经国家相关部门或自治区人民政府批准在境外主办的各类经济贸易展览会。参加我区在境外组织展会的企业最多支持3个展位,最高支持额不超过4万元,支持比例不超过70%;参加商务部在境外组织展会的企业最多支持2个展位,最高支持额不超过3万元,支持比例不超过70%;参加境外展览会团体项目企业的人员费用,一个展位最多补贴2名参展人员的费用,对交通费、伙食费、住宿费、公杂费给予适当补助,人员费用在其他展览费用中申报。展位费、人员费用由组团单位集体申请,参展单位无需自行申请。

(七)“企业开展自主研发成功获得他国专利”项目。对获得发明专利的奖励不超过10万元,对获得实用新型专利的奖励不超过6万元,对获得外观设计专利的奖励不超过5万元。

(八)“企业在境外开展商标注册”项目。不支持咨询服务、年费及其他费用。在一个国别成功进行商标注册的企业,每个商标支持最高不超过8万元。

(九)管理体系认证项目。对企业初次认证的认证费或换证审核费用支持最高不超过8万元。

(十)产品认证项目。各类产品认证过程中发生的认证费用或产品检验检测费,对不同的产品认证应分别申请,支持额度最高不超过5万元。

(十一)境外投(议)标项目。对标书购置费、项目设计费进行补贴。申报企业必须具有参加境外投(议)标的相应资格,应在投(议)标工作结束的当年申请,同一个项目只能申请一次。支持额度最高不超过20万元。

(十二)“企业在境外设立办事机构”项目。支持企业在境外设立办事机构,境外收购技术和品牌等项目。对企业设立境外办事机构所发生的前期费用给予支持,包括聘请律师费用、商务咨询服务费、房屋租赁费、购买办公设备等费用,支持额度最高不超过20万元。

三、申报材料

(一)单位法人营业执照副本(复印件)。

(二)资金拨付申请表。

(三)费用支出相关凭证。具体包括:成本费用支出发票、项目合同(复印件)。涉及银行信贷的,还需提供银行贷款合同、付息清单。涉及境外业务的,还需要提供境外汇款凭证或报关单。

(四)单位对申报材料真实性的承诺函。(附表)

(五)企业申报资金材料须统一为A4纸;卷内文件要按顺序编页码;要编制目录,并与卷内文件的页码相对应; 按照档案管理要求使用线绳装订成册, 装订位置统一在左侧;制作封面,封面要标明企业名称和项目名称;一个企业如有多个项目,可将所有项目装订成一册,项目与项目之间使用彩色纸隔开;所有材料每一页必须加盖申报单位公章,费用凭证还须加盖财务章;资料中的复印件要清晰,提供资料(包括外文机票、火车票)如为外文,必须同时提供中文译本。

(六)其他需提供的申报材料。各企业单位在提供以上材料的同时,还需要根据申报资金项目的具体类型提供以下申报材料,具体包括:

1.申报“企业参加外经贸发展业务培训补助”,需要提供教室租赁费、教师聘请费、食宿费支出发票(复印件)、会议通知及会议资料、4张会议工作照片(使用冲洗的照片,粘贴在A4纸上)。

2.申报“信息化建设”,需要提供项目实际发生费用发票(复印件)、项目申报单位与网站开发制作单位的合同复印件及网址、网站首页(中外文)。

3.申报“国际市场考察补助”,需要提供考察人员交通费、境外住宿费、伙食费和公杂费支出发票(复印件)、出国考察人员的出国任务批件复印件(如使用因私护照出境,则提供护照复印件和签证复印件)、机票(船票、车票)复印件、出国考察报告。

4.申报“企业在国际市场开展产品宣传和推介补助”,需要提供广告合同、宣传合同、广告费支出发票、产品宣传材料和宣传光盘制作合同(复印件)及实物、路牌广告提供广告合同(复印件)及广告照片、报刊杂志广告提供广告合同复印件及广告正本、影视广告提供广告合同复印件及光盘。

5.申报“企业自行参加高规格的国际性或区域性综合或专业展览会补助”,需要提供展位费、参展人员交通费、伙食费、住宿费、公杂费支出发票(复印件)、展方邀请函(复印件)、政府部门批准参展的批复文件(复印件)、、参展人员的出国任务批件复印件(无出国任务批件的,应提供护照和签证的复印件)、与组展方签订的展位合同(复印件)、支出外汇的银行付汇水单复印件(加盖申请单位财务章)、展会期间的工作照片4张(使用冲洗的照片,粘贴在A4纸上)。

6.申报“企业参加政府组织的境外综合性或专业性展览会补助”,需要提供展位费、参展人员交通费、伙食费、住宿费、公杂费支出发票(复印件)、展方邀请函(复印件)、政府部门批准参展的批复文件(复印件)、参展人员的出国任务批件复印件(无出国任务批件的,应提供护照和签证的复印件)、与组展方签订的展位合同(复印件)、支出外汇的银行付汇水单复印件(加盖申请单位财务章)、展会期间的工作照片4张(使用冲洗的照片,粘贴在A4纸上)、参展企业统计表、公共布展摊位的搭建合同复印件(团体项目提供)。

7.申报“企业开展自主研发成功获得他国专利”,需要提供专利申请费用支出发票(复印件)、专利证书(复印件)、项目申报单位与专利服务方之间签订的相关合同协议(复印件)。

8.申报“企业在境外开展商标注册”,需要提供商标注册费支出发票(复印件)、银行境外汇款单据(复印件)、商标注册文件及标识、项目申报单位与商标注册代理方之间签订的相关合同协议(复印件)。

9.申报“管理体系认证”,需提供项目实际发生费用的合法凭证(发票)复印件;项目实施单位与所委托的认证机构的合同(复印件)。

10.申报“产品认证”,需要提供产品认证实际发生费用的合法凭证,包括发票复印件和银行付款单据复印件,如外汇付款应提供境外汇款申请书复印件;项目实施单位与所委托的认证机构签订的合同或者报价单复印件;产品认证证书复印件及检验检测报告中有关结论性内容的(复印件);中外文认证证书(复印件)。

11.申报“企业在境外投(议)标”,需要提供标书购置费、项目设计费、律师费、翻译费支出发票(复印件)、标书(复印件)、所购置标书封面复印件及中标后的合同(若中标)、与初步设计单位所签合同或委托文件(复印件)、初步设计单位的法人营业执照(必须是省级以上专门研究机构)、申报单位具有参加境外投(议)标的相关资质证明材料、出国考察人员护照(含护照首页、签证页和出入境日期页)复印件、出国人员机票(船票、车票)复印件(若无机票,可提供电子行程单)。

12.申报“其他——企业在境外设立办事机构”,需要提供设立境外办事机构所发生的律师费、商务咨询服务费、房屋租赁合同或协议及付款票据、办公设备购置费支出发票(复印件)、在境外设立办事机构提供境外投资企业批准证书或登记注册文件(复印件)。

 
 
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